第48章 三 是讨权力的喜欢，还是要人民的满

    有些违法违纪民警，胆敢以身试法，就是倚仗后台的庇护。我国尚处于社会主义初级阶段，法制不健全，权大于法，权代替法，权压制法的现象时有发生。查处这类违法违纪民警，其后台或设置阻力，或施加压力，或玩弄权术。要排除此类后台的干扰，必须上靠党委撑腰，下靠群众壮胆。

    某地级市发生一起传播淫秽录像案，观看的人均被治安处罚，而传播的民警徐某却逍遥法外，因为其父是该市分管党群工作的副书记。王子犯法，与庶民同罪。书记之子，不但不同罪，反而入了党，接着一纸红头文件，又被任命为某镇副镇长，不久又当上了镇党委副书记。群众纷纷上书省纪委、省公安厅，对徐氏父子的所作所为表示强烈不满。省纪委批示：“省公安厅纪检组为主、市纪委配合调查。”原纪检组组长贾鸿忠、副组长刘纲宇等研究制订了周密的查处方案，由刘纲宇率领专案组，三下该市，直接查办。查证工作即将结束，正要研究处理意见时，其父又利用手中权力，将儿子调出该市，并任命为某县级市公安局党委委员、副局长。真是无法无天。该市的群众谈起此事，便摇头叹息：老子当官儿违法，不受惩处反提拔，这究竟还是不是共产党的天下？在省纪委副书记谭梦龙、二室主任刘炳桥的亲自过问和参与下，以督办组的名义，向省纪委写出督查报告，提出了撤销市委组织部下达的关于徐某任职的调令，并给予徐某党内严重警告处分的意见。省纪委批复该市市委落实，并报结果。终于使这起拖了三年之久的违法违纪案件，画上了一个圆满的句号。

    湖南省公安厅纪委、监察室经常不断地通过书面或口头方式，向厅党委汇报公安机关发生的严重违法违纪案件及民警队伍中存在的带倾向性、苗头性的违法违纪现象，以便及时得到厅党委的重视与支持。厅党委书记、厅长李贻衡，每逢重要会议就语重心长地强调：“要加大查处公安队伍违法乱纪问题的力度。敢不敢查处违法违纪问题，是真假反腐败的一个重要标志。”“要敢于正视问题，敢于揭露矛盾，我们的处（局）长要有忧患意识，要有挥泪斩马谡的气魄。”他多次拍案疾呼：“谁毁我公安形象，就要端掉谁的饭碗！”1995年度，他亲自批办督查了重要举报信访案件14件。厅党委副书记苏佑良、谭必和等领导也都亲自过问和直接指导大案要案的查处。有了尚方宝剑，厅纪委、监察室在查处那些有后台、有背景的违法违纪民警时，胆更大，劲更足。

    1995年6月6日晚，一条丑闻在某地级市迅速传开：听说了吧！那位漂亮的按摩女被打得鼻青脸肿。为什么？警察要与她发生性关系，她不肯，警察就打人。从客房打到按摩室，从按摩室打到大厅。围观的人好多，都不敢拉。嗨！人家是警察，又是领导的崽呀！第二天，主持正义的人拨通了湖南省公安厅信息指挥中心的电话。湖南省公安厅纪委、监察室接到报案，责成该市公安局纪检组查处并上报结果。

    该市公安局组成专案班子，在市委领导下对此案展开调查。这位民警的父亲表面支持，暗中却设置障碍，授意宾馆负责人给有关知情人打招呼：“这个事情过去了就算了，如果有人问你们，千万不要讲出去，那样对你们不会有好处。”与此同时，其父亲还亲自找省里有关领导和省公安厅领导说情，要求给他点面子。在此情况下，该市公安局对此案的查处工作举步维艰。纪委书记刘纲宇率纪检、监察与预审、治安、审计部门组成的六人联合调查组赴该市，协助市公安局打开局面，调查取证。接着厅纪委副书记黄崇日再度率副处级纪检员罗解南等组成的调查组深入该市核查。事实非常清楚，可处理十分困难。节骨眼上，这位民警先是上省城某中等专业学校读书，接着被调往另一机关任职，对其处理落不到实处。权与法激烈地较量，谁胜谁负，群众拭目以待。是讨权力的喜欢，还是要人民的满意？厅纪委旗帜鲜明：“这个案子厅纪委一查到底。”副书记黄崇日从事党的纪检工作15年，查办形形色色的违法违纪案件过程中，无论涉及到哪级高官，何等要员，他从不害怕、屈服，总是一查到底，向人民交上满意的答卷。包公身处封建时代，查贪官污吏，护正义善良，不惜蟒袍乌纱，敢触龙尊天颜。共产党人、纪检书记，难道比一个封建官员还不如？黄崇日平时谈吐文静如水，关键时刻却言辞锋利，削钢如泥：“坚决依法惩处，不然，就会伤民心，失民意！”他们及时向省纪委、部纪委和中纪委汇报了情况。10月，中纪委、部纪委派员赴湘，督查此案。最终这位民警被开除公职，依法处理。该市群众称赞：“公安厅纪委果然敢碰硬的，敢来真的。这支警察队伍有希望！”“共产党里头有的是包青天！”

    湖南省公安厅纪委、监察室从1981年3月成立至今，已走过了15年里程。高山大河未能阻住他们前进的脚步，浓雾乌云未能使他们认准的目标迷失。严警纪、正警风、铸警魂、扬警威。内强素质，外树形象。1990年以来，全省公安机关查处违法违纪案件2765起、3286人，逮捕、判刑267人，给予党纪政纪处分1794人。其中，他们直接查办、协办、督办各类大案要案疑难案件305起、360人。

    他们严肃查处公安民警违法违纪案件的同时，勇于维护公安民警的合法权益，尤其是敢于为那些因为公正执法，敢于坚持正义而得罪了当地党政部门领导，事后或受到排挤打击，或被处分开除的民警撑腰壮胆、平冤昭雪。1990年以来，湖南省公安厅纪委、监察室直接为全省公安系统的60多位民警及时查清事实真相，将他们从困境中解脱出来。有的还及时得到重用和提拔，其中有3人被提拔为地师级干部、1人被提拔为处级干部。江永县公安局民警周成武对酗酒闹事的一位副乡长，根据“治安管理处罚条例”第12条“醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的安全有威胁的，应当将其约束到酒醒”的规定，施用了警具，后因副乡长到处告状而受到处分。厅纪委领导到该县检查工作发现这个问题后，理直气壮地指出：民警周成武的行为是正确的、合法的，应受到保护。给他的处分是错误的，应立即纠正。县公安局很快纠正了这起错案。正是他们这种实事求是的精神感染和教育了全省500多名公安纪检监察干部，全面、正确地履行“保护、惩处、监督、教育”职能。从1990年至今，共为全省公安系统5676名受到错告误告的民警澄清了是非，为3806名受到诬告的民警洗清了罪名。因此，全省公安民警赞誉他们是“金盾的保护神”。

    15个年轮，15个春秋，湖南省公安厅纪委、监察室年复一年地挥动利剑，为橄榄树剔除病枝，剜掉蛀虫，同时早锄草，晚施肥，炎夏多浇水，寒冬勤生温，从南岳到洞庭，从湘西到湘东，橄榄林长得蓬蓬勃勃，旺旺盛盛，给三湘四水投下阴凉、清爽，为6500万父老乡亲送去祥和、温馨。

    前两届纪委、监察室已取得了令人瞩目的辉煌，第三届纪委、监察室正握紧接力棒，在书记刘纲宇，副书记高兆云、谢国俊的率领下，沿着长长的跑道，使劲飞奔。15岁的青春，体魄更健壮，精力更旺盛，无论前面的路有无虎吼狼啸，有无波涌浪翻，他们手中的利剑都将举得更高，后人传颂的，不再只是黑脸包青天……

    （原载《卫士楷模》，与颜赤亚合著，公安部纪委、监察部驻公安部监察局主编，责任编辑：林志安）